明年划拨国有资产多少钱出来充实社保基金？

1. 明年划拨国有资产多少钱出来充实社保基金？

目前并没有提及拨款多少。相关信息如下：
据了解：全国社保基金理事会副理事长王尔乘今天上午表示，全国社保基金已达2万亿，今年将启动划拨部分国有资本充实社保基金的试点。社保基金是国家的战略储备基金，社会敏感度、群众关心程度也越来越高，不允许这块资金有闪失，要管理好，运营好，要经受市场风险和道德风险。(北京青年报)  
十九大报告强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。
22日，十九大梅地亚新闻中心迎来可谓“最接地气”的一场记者招待会。教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会五个部委负责人回应教育、就业、养老、住房、医疗等民生关切，送出沉甸甸的民生大礼包。
养老：
基本养老保险全国统筹明年起步
“老有所养是所有老年人一个最大的期盼。”十九大代表、人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，中国现在已经进入人口老龄化快速发展的时期，截至去年底，60岁以上的老年人口已经突破了2.3亿，占总人口的比重达16.7%，其中65岁以上的老年人口突破1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。今后一个时期，老年人的规模还将持续扩大，速度还在加快，而且持续的高峰时间比较长。
如何能够让所有人都参加养老保险，如何使养老保险基金可持续发展？尹蔚民认为，这是从社保角度来看，实现老有所养的两块硬骨头、两大难题。
第一个难题是要进一步扩大覆盖面。尹蔚民说，我国养老保险的覆盖率已经超过90%，但是我国人口基数大，仍有一亿人没有参加。这一亿人主要是灵活就业人员，互联网、快递等新业态就业人员，以及中小企业人员特别是以农民工为主体的从业人员，这三类人员将来老了以后的基本社会保障是个要重点攻克的难题。
第二个难题是养老保险基金的可持续发展问题。尹蔚民说，养老保险制度建设初期的20世纪90年代，当时养老保险的抚养比是5：1，即五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个参保人养一个退休人员。伴随老龄化趋势进一步显现，抚养比还会持续下降，给养老保险基金支付、可持续发展都带来了严峻的挑战。
“有没有措施解决呢？有。”尹蔚民说，我们已经形成了养老保险制度改革的总体方案，也就是顶层设计，现在在分步实施。解决第一个难题，就是要全面实施全民参保计划，这个全民参保计划能够登记到所有未参保人员的具体情况。通过这个计划，动员那些没有参保的人员参加到养老保险制度里来。
针对解决养老保险基金可持续发展问题的措施，他说，一是要尽快实现基本养老保险的全国统筹，明年就会迈出第一步，先实行基本养老金中央调剂制度，能够在不同地区之间均衡养老保险的负担。
尹蔚民说，我们国家比较大，区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。比如黑龙江，这是现在养老保险基金支付最困难的一个省份，它的抚养比是1.3：1；广东的抚养比最高，是9：1。实行全国统筹之后，就运用了社会保险的大数法则，互助共济。“现在，养老保险基金每年大概当期结余都有4000多亿元，累计结余是4万多亿元，可以支撑16个月的发放，但是省与省之间不平衡。所以我们要尽快实现全国统筹，落实十九大报告的精神，先走第一步。”
二是养老保险基金的投资运营，国务院已经作出决定，现在已有八个省份委托全国社会保障基金理事会投资运营，有4000多亿元，使现在积累的养老基金能够保值增值。
三是划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。“这是近期我们在攻克第二个难题方面可能会采取的几项措施。长远的还有若干项措施，我们会成熟一项推出一项，这样能够使养老保险制度可持续发展，使所有的老年人生活都有保障。”尹蔚民说。
住房：
抓紧研究长效机制
推进住房租赁市场立法
“房地产长效机制目前在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。应该说，房地产调控的效果持续显现。”十九大代表、住房和城乡建设部部长王蒙徽说，党的十八大以来，我国坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。12个大中城市住房租赁试点工作正在进行，支持北京、上海积极探索发展共有产权住房。
他指出，目前来看，房地产市场总体上是平稳健康的。具体而言，一是商品房销售增速平稳回落。全国商品房销售面积同比增速从今年年初的25.1%回落到1至9月的10.3%，其中商品住宅从23.7%回落到7.6%。
此外，房价过快上涨的势头得到了有效抑制。据国家统计局统计，截至8月，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续11个月回落，二线城市连续9个月回落，三线城市的涨幅也回落了0.3个百分点。16个热点城市新建商品住宅价格环比大部分下降，个别城市持平，同比涨幅全面回落。“我们预计，今年四季度全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。全年房地产市场走势，将保持目前平稳运行的态势。”王蒙徽说。
王蒙徽说，下一步，我们将坚持调控目标不动摇、力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
在19日十九大中央国家机关代表团开放团中回答有关房地产长效机制的问题时，他说，住建部及有关部门正在抓紧落实这方面工作，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，推进房地产长效机制建设。
“按照我个人的想法，到本世纪中叶，我们要建设社会主义现代化强国，至少我们要实现居住环境、居住条件达到当时的世界先进水平，也就是说，要实现报告中提出的全体人民住有所居。”王蒙徽说，这只是一个基本的条件。不光要住有所居，而且要生活在一个美丽的环境里，也就是要建成美丽中国。同时，还要使我们的居住设施设备更方便、更齐全，让老百姓生活得更幸福，获得感更强。
教育、就业、医疗：
进一步织牢织密民生保障网
五年来，深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。当前，在医疗卫生领域，仍存在人民群众对医疗卫生健康的新需求和目前医疗服务供给不平衡不充分的矛盾。
近期，医疗卫生领域有哪些给人民群众的大礼包？十九大代表、国家卫生计生委主任李斌说，下一步，要继续加大民生的保障力度，扩大家庭医生的签约服务范围。特别是要对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖，有些困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖。要继续实施改善医疗服务的行动计划，广泛推广预约诊疗、远程医疗、日间手术等便民惠民措施。要进一步织牢织密基本医疗保障网，着力解决好农民工、“双创”人员异地就医的直接结算问题。要加大健康扶贫力度，扩大集中救治的病种等。
“我们的改革仍然在路上。”李斌说，要通过深化改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度，把增进群众的健康福祉、增进群众的获得感，作为我们深化改革的出发点、立足点，努力为人民群众提供更加优质、安全、高效的医疗卫生服务，让人民群众看病更放心、更舒心、更贴心。
幼儿园入园难、入园贵如何解决？义务教育阶段出现“择校热”、低龄“留学潮”怎么办？高中教育、高等教育如何满足人民上好学、上好学科的愿望？回应这些教育领域的民生关切，十九大代表、教育部部长陈宝生也送出四个大红包：第一个红包，到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%，普惠性幼儿园覆盖率要从60%提升到80%。
第二个红包，义务教育阶段要均衡发展、标准化发展、一体化发展，着力化解“择校热”“大班额”。到2020年，“大班额”必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，这里特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。
第三个红包，全面普及高中阶段教育，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率要从现在的42.7%提高到50%，也就是说高等教育要基本普及。
第四个红包送给老师们，要研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关的政策措施，调动教师从事教育的积极性。
就业方面，尹蔚民说，要继续坚持就业优先战略和积极的就业政策，特别是要把就业政策和宏观经济政策、产业政策、财政政策、金融政策相结合，在发展经济的过程当中，要多创造一些就业岗位，特别是一些高质量的就业岗位。
此外，要大规模开展职业技能培训，提高劳动者就业的能力和转换岗位的能力；要继续坚持创业带动就业。“在创业方面，包括贷款、融资、场地各个方面都有优惠政策，大力支持创业带动就业。”尹蔚民说。此外，还要维护劳动者权益，特别是平等的就业制度。要提供优质高效的就业服务，特别是加大互联网服务，让每一个有就业意愿的劳动者都能够在公共服务体系中得到政府的帮助和支持。
十九大代表、民政部部长黄树贤说，全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央关于“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，继续在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，更好地做好社会救助与扶贫攻坚的有效衔接，保障好困难群众的基本生活。
责任编辑：张博（QF0005）
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2. 1.68万亿元国资划转充实社保基金？

是的，1月12日，财政部发布消息称，中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成。截至2020年末，符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
中央层面划转工作的全面完成，为促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度提供了有力保障，充分体现了国有企业全民所有，发展成果全民共享。

扩展资料
此次划转主要集中在国资委管理的央企和财政部管理的中央金融机构：
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，此次中央划转的国有资本主要集中在国资委管理的央企和财政部管理的中央金融机构，划转企业户数比2019年增加12家，划转金额比2019年增加0.38万亿元。
无论是中央还是地方都通过国有资本划转方式对社保基金形成了有益补充，保证了企业退休人员养老金标准16连涨目标任务的顺利实施。
参考资料来源：北晚新视觉-1.68万亿元国资划转充实社保基金，网友：必须赞！

3. 为什么划转部分国有资本充实社保基金?

根据方案，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

据了解，现行基本养老保险制度建立以前，我国企业职工实行的是企业养老制度，个人不缴费，退休后由企业发放职工退休金。自上世纪90年代开始，基本养老保险基金由企业和职工共同缴费，同时明确“实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。”
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，上世纪90年代基本养老保险制度转轨的时候，之前已经工作的人没有缴费，视同缴费年限的养老金由改革后的制度承担，实际上是来自下一代人的缴费。在一些赡养负担较重的地区，已经出现了养老金的当期缺口。随着老龄化加剧，养老保险基金支付压力还将不断加大。所以，划转部分国有资本充实社保基金，既是为了化解转轨成本，也是为了降低下一代人的养老负担。

4. 划转部分国有资本充实社保基金要怎么划转？

方案将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。
在专家看来，划转是原国有股东将其10%的股权转至社保基金会等承接主体，而不是直接打钱。

根据方案，社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

5. 划转部分国有资本充实社保基金什么时候划转？

对于划转的时间表，方案提出，按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

具体分为两步走：第一步，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。第二步，在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转、尽快完成划转工作。
在张盈华看来，先进行试点，这是基于稳妥实施的考虑，通过试点总结经验，从而以较小的成本促进划转的顺利实施。

财政部表示，划转部分国有资本充实社保基金，有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。
张盈华也认为，这有助于缓解代际矛盾，减轻下一代人的养老负担，同时，通过国有资本收益给养老金制度“输血”，缓解养老金缺口问题，保障养老金的按时足额发放，从而化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。

6. 我国将划转部分国有资本用来充实社保基金吗？

发改委等17部门联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》，《意见》指出，要加快推进养老保险全国统筹、划转部分国有资本充实社保基金，做好阶段性降低社会保险费率工作，延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限。

《意见》就加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系，大力发展实体经济，着力稳定和促进就业，更好保障和改善民生提出了十项重点工作。《意见》提出，将全面落实创新创业扶持政策，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新市场主体。同时，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大创业担保贷款实施力度。

《意见》提出，统筹发挥各类创业引导资金作用，拓宽股权投资、债券市场融资等直接融资渠道，优先保障返乡下乡创业用地，加强农村道路、信息和物流等基础设施网络建设，不断优化创业环境，推动返乡下乡创业主体做大做强。

7. 如何划转部分国有资本充实社保基金？

国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表。

《方案》明确，首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。《方案》表示，按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点；2018年及以后，分批开展。

专家认为，划拨国有资本充实社保基金，有利于实现养老保险制度的可持续发展，为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备。社保基金会等承接主体参与持股，将进一步优化上市企业法人治理结构，有利于提升企业经营水平，对资本市场将产生积极正面影响。

8. 关于1.68万亿元国资划转充实社保基金一事，你有何看法？

社保基金是国家社会储备的基金，由于我国老龄化的问题越来越严重，未来的社保基金投资规模也只会扩大不会缩小的。把国资划转到社保基金也可以让上市公司的环境进一步公开透明，让股价的同步性降低。可以对上市公司的治理起到一定的作用。这部分的资金也是国际委托社保基金打理的，我们也可以理解为这部分钱是用于国家人口老龄化高峰期的时候的养老保险的社会保障支出，在需要的时候再发挥作用，也就是说这笔资金是长期投资的，风险系数比较低。

我国的资本市场起步是比较晚的，现在的股市行情像过山车一样，社保基金的扩充可以适当地降低股市的“高风险”，让价值投资的人群实现更加稳定的投资收益。我国的资本市场还不够完成，部分信息交易套利匮乏，股价同步性是比较高的，国资划转到社保基金，对于资本市场的信息效率以及提升经济健康稳步发展都是有非常重要的意义的。

国资划转到社保基金也给我们广大投资者一条比较明确的投资路线。我们可以去选择社保基金的持仓股投资，因为国资划转到社保基金，说明国家的资金对社保基金是长期看好的，也就是对社保基金投资标的也是比较认可的。这些投资标的基金经理已经帮忙筛选过一次了，基本上企业业绩是靠谱的，而且有社保基金管理经验的基金业绩稳定，排名靠前。这些基金经理如果排名不靠前，那也是业绩十分稳定的，我们可以跟着相应的基金经理管理的公募基金投资。这些投资标的可能短时间内表现不明显，但是长时间来说都是比较稳定并且能有一定利益的，在行情不佳的时候，投资这些是比较好的选择。